פעולות של משרד החינוך הפולני בנוגע לחינוך ילדים המגיעים מחו"ל

פעולות של משרד החינוך הפולני בנוגע לחינוך ילדים המגיעים מחו"ל

משרד החינוך הפולני, האחראי על יישום מדיניות החינוך , לא תכנן ולא ארגן פעילויות הקשורות לחינוך ילדים המגיעים מחו"ל, למרות ההיקף ההולך וגדל של תופעה זו בפולין ואירופה לפ דו"ח מבקר הפולני

הדו"ח נוגע לחינוך ילדי זרים ואזרחים פולנים שחוזרים לארץ.
NIK מציין כי בשנים האחרונות הרבה תושבים בעלי אזרחות אוקראינית, בלארוסית וויאטנאמית וכן מכל העולם מגיעים לפולין כדי להתיישב לצמיתות בפולין. מכאן שמספר התלמידים הזרים המכוסים בחינוך במערכת החינוך הפולנית גדל מ- 9600  בשנת 2009 ל 51.4 אלפים. אנשים בשנת 2019

הקבוצה הגדולה ביותר בבתי הספר לילדים ונוער היו תלמידים מאוקראינה - 30 אלף. . תלמידים זרים  במשרד החינוך בשנת הלימודים 2019/2020 ב -7,318  (לעומת 1,571 בתי ספר בשנת הלימודים 2009/2010).

פולנים היוצאים לשהות ארוכה מחוץ לפולין , בעיקר למטרות כלכליות. לאחר חזרתם, לעיתים קרובות ילדיהם סובלים מקשיי הסתגלות הקשורים לשימוש בשפה הפולנית ולצורך למצוא את עצמם בתנאים בית ספריים וסביבתיים שונים מאשר בחו"ל.

לכן, NIK בחנה כיצד התהליך הזה התנהל בשנות הלימודים 2017/2018 עד 2019/2020. הבדיקה כיסתה את משרד החינוך ב -24 בתי ספר יסודיים ועל יסודיים. בנוסף, ערכה סקר שאלונים בקרב מורים בבתי ספר מבוקרים המלמדים ילדים מחו"ל והורים לתלמידים זרים והורי תלמידים שחזרו לארץ.

"משרד החינוך , האחראי לתיאום ויישום מדיניות החינוך של המדינה, בעצם לא תכנן ולא ארגן פעילויות הקשורות לחינוך ילדים המגיעים מחו"ל, למרות ההיקף ההולך וגדל של תופעה זו. לא היו לו נתונים על תלמידים כאלה, ולא פיקח או ניתח אותם למרות שהיה ברשותו הנתונים הכלולים במאגר המידע למידע חינוכי (SIO). יתר על כן, הוא לא אסף נתונים על מספר התלמידים - אזרחים פולנים שחוזרים לפולין, ולכן היקף התופעה אינו ידוע. לשר אין שום ידיעה לגבי יעילות החינוך. תלמידים אלה, מכיוון שלא ביצע פעולות פיקוח על ארגון ותנאי השכלתם. בפרט, הוא לא שלט והעריך את ביצוע הפיקוח הפדגוגי על ידי מפקחי בית הספר, על פי דו"ח המבקר

הדו"ח הדגיש לטובה את "תמיכה ביוזמות חינוכיות בסביבת בית ספר רב-תרבותית" המיושמת מאז 2015.

לדעת משרד הביקורת העליון, משרד החינוך  לא ניתח את הצרכים הקשורים להתפתחותם המקצועית של מורים העובדים עם תלמידים וייעוץ מתודולוגי המכוון אליהם. שום פעילות כזו לא תוכננה ובוצעה במשרד. כמו כן, מרבית ראשי בתי הספר של בתי הספר המבוקרים לא תמכו במורים בהתפתחותם המקצועית בתחום זה.

בינתיים - כאמור - המורים בסקר זיהו כי תקשורת היא הבעיה הבסיסית בעבודתם עם תלמידים המגיעים מחו"ל (44% מהתגובות). ההבחנה בין רמת הידע של השפה הפולנית בקרב תלמידים המשתמשים בשפות שונות על בסיס יומיומי, לא מאפשרת לעיתים קרובות לקיים שיעורים.

בעיה נוספת היא היעדר ספרי לימוד להוראת פולנית כשפה זרה וחומרי לימוד מתאימים, וכן היעדר תמיכה בעבודת המורים מצד בית הספר (7%). מכשול נוסף הוא ההבדלים בתוכניות הלימוד הנובעות מלמידה במערכות חינוך אחרות, במיוחד כאשר סטודנטים הלומדים ביחידה מסוימת מגיעים ממדינות שונות (7%).

לדברי מורים, לתלמידים יש בעיות בהסתגלות ובאינטגרציה (6%), ויתרה מכך, קשה ליצור קשר עם הורי התלמידים או אפילו עם היעדרם (6%). תלמידים אלה מראים מוטיבציה נמוכה ללמוד  ולא ששים לבצע את המשימות שהוקצו להם (5%). רק 4 אחוזים מהמורים החליטו כי לא הבחינו בבעיות בעבודה עם תלמידים המגיעים מחו"ל, וילדים אלה מבצעים את משימותיהם בבית הספר 

לדעת משרד המבקר, לא כל מנהלי בתי הספר הציבוריים המבוקרים הבטיחו מספיק את התנאים לחינוך נכון ויעיל של ילדים המגיעים מחו"ל. רבות מהמטלות לא מומשו או שלא בוצעו בשקידה, מה שמוכיח את היעדר פיקוח יעיל.

לטענת לשכת הביקורת העליונה, בעיה נפוצה הייתה כישלון לספק לתלמידים המגיעים מחו"ל תמיכה פסיכולוגית ופדגוגית בדמות שיעורי חינוך ומומחים המתאימים לצרכיהם. הסיבה לכך הייתה היעדר אבחנה בתחילת תהליך החינוך, מה שלא איפשר לתכנן פעילויות תמיכה מתאימות לתלמידים.

המנהלים ארגנו שיעורים בבית הספר מבלי להתייעץ עם הגוף המנהל, אשר לעתים קרובות